“未来若朝廷有其他徭役需百姓承担，也可考虑工部是否又有新造之器，农部是否又发现新的作物或驯养出新的牲畜。”
“若有，便可继续以这种有偿方式，安排百姓服役。”
“我想，比起无偿服役，这种方式更容易被百姓接受，也更能减少民间怨言。”
“父王您以为如何？”
扶苏话音刚落，便睁大了眼睛，满怀期待地望着父王，希望他能采纳自己的建议。
秦王嬴政没有立刻回应，而是微微闭上眼睛，思索着扶苏刚刚提出的“以工代赈、以劳换器、以工换畜”的方案。
片刻后，嬴政缓缓睁开眼，看到扶苏仍目不转睛地盯着自己，眼中满是热牵
他不禁轻笑出声，抬手揉了揉扶苏的头发，道：“你的这些，寡人一时也挑不出什么毛病。”
“不过这事牵涉面广，回头还要和诸位大臣商议一番。”
“如果大家都觉得可行，那寡人就依你所言，推行耧车、曲辕犁与耕牛的发放。”
扶苏整理了一下被弄乱的头发，认真地看向嬴政：“父王，这耧车和曲辕犁，是我和工部、农部一起研创出来的。”
“所以制造这些农具的事情，能不能让我和六部来负责？”
嬴政看着扶苏，问：“你想负责这事，是为了什么？”
扶苏坦率答道：“一则想为父王分忧，二则也想做些力所能及的事。”
“而制造耧车、曲辕犁这件事，大不大，不，我觉得自己可以胜任。”
“就算做得不够好，也不会对秦国造成太大影响。”
白了，就是想找点实际工作练练手。
而这事正合适，既不会太过复杂，即便出错，对秦国也不会造成太大的后果，嬴政和朝廷也完全能兜得住。
听罢，嬴政沉吟片刻，随即点头答应：“好，这事就交给你和六部来办。”
“至于制造所需的材料和工匠，你回头写一份正式的奏章递上来。”
“你会写奏章吗？”
“要是不会，就去找纲成君请教。”
扶苏点头应道：“我会写。”
毕竟他平日里也要批阅六部的奏章，写奏章于他而言早已熟悉不过。
“听开垦十亩荒地就能换一台耧车？这是真的？”
“三十亩荒地换一台曲辕犁？”
“如果是真的，我愿意去开垦！”
“五十亩、一百亩虽然多些，但能换一头牛，甚至是成年耕牛！”
“而且，也不用一个人干，几个人一起凑一凑也校”
“像一家人三五口一起上，每人开垦两亩多地，就能换一台耧车了。”
“再不济，几家人合伙，每人开垦个两三亩，凑够五十亩、一百亩，就能换牛。”
“再加上幕上展示的那些农具效率极高，就算几家人轮流使用，也不会耽误农活。”
“不用强制服徭役，还能靠劳动换工具，这政策太好了！”
“幕里的秦王都点头了，不知道咸阳的始皇帝陛下会不会也同意。”
“要是他也同意，那就太好了，我们也能靠出力换耧车、曲辕犁和耕牛了。”
各地百姓望着幕，议论纷纷，满脸羡慕。
幕上展示的耧车与曲辕犁，对耕作效率的提升有多大，大家一目了然。
毫不夸张地，有了这两样农具，种地的效率至少能提高五到十倍！
所以之前他们才会争先恐后地围着村里那几个手艺好的工匠，恳求人家帮忙打造一架耧车或曲辕犁。
耧车还好，价格还算可以接受。
但曲辕犁的价格，对他们大多数人来，恐怕一时半会儿是拿不出这笔钱的，可能得省吃俭用个一年半载才有望拥樱
更别耕牛了，就算是一头刚出生的牛犊，也已经超出了大多数人家的承受范围。
得再直白一些，在如今这个时代，但凡能买得起牛、养得起牛的人家，基本上都能算是家境殷实的富裕户了。
对大多数普通百姓而言，耕牛几乎是他们一生都难以拥有的贵重之物。
可如今，幕上的太子扶苏却给了他们一个变通的机会，让他们可以不靠花钱就拥有耧车、曲辕犁，甚至耕牛。
这个机会，就是替朝廷开垦荒地、修筑道路，或者参与疏通河道等工程。
只要参与这些劳作，朝廷便会无偿赠送他们耧车、曲辕犁，甚至一头牛或者成年耕牛。
对百姓来，这就相当于白白得来的东西！
至于开荒、修路、疏浚河道所需付出的体力劳动，百姓们倒没怎么在意。
因为在他们看来，力气是最不值钱的东西。
得更残酷一点，如果朝廷真要做这些事，哪怕连“以劳换器、以工换畜”的机会都不给，直接下令强征徭役，百姓们又能如何？
在压迫还没达到忍无可忍的地步前，大多数人只能默默接受，逆来顺受。
而扶苏提出的“以劳换器、以工换畜”，比起以往那种无偿征召的徭役制度，已经是极大的改进了。
若是可以选择，百姓们宁愿接受扶苏提出的这种徭役方式，也不会有多少怨言。
咸阳城中，秦始皇嬴政转头看向身后的左丞相隗状、右丞相王绾、廷尉李斯等文武大臣，开口问道：
“各位爱卿，如何看待太子扶苏提出的‘以劳换器、以工换畜’之策？可行否？”
治粟内史率先站出来：
“臣以为此策可行！”
“定价出售能为国库带来收入。”
“而‘以劳换器、以工换畜’则可以让朝廷获得更多开垦后的土地，也能推进道路修建、河道疏通等工程。”
“朝廷所付出的，不过是原本就打算推广给百姓的耧车、曲辕犁与耕牛罢了。”
“这对大秦来，可谓是利远大于弊。”
治粟内史主管国库收支、粮食储备、金钱调度等事务。
在他看来，扶苏提出的这套“定价售卖、以劳换器”的政策，既能充实国库，又能增加可耕种田地，进而提高未来的粮食产量。
而朝廷所付出的成本，不过是一些工具和牲畜。
其中耕牛可通过征缴周边蛮夷来获取，几乎等同于零成本。
至于耧车和曲辕犁，若算上墨家的流水线生产模式和材料成本，人工开销也能降到最低。
从收益与成本的对比来看，这是一笔稳赚不赔的买卖，因此治粟内史对此极为支持。
左丞相隗状沉思片刻后也点头道：
“臣也认为此法可行，能够极大地激发百姓参与垦荒、修路、治水等事务的积极性。”
右丞相王绾则抬头望了望幕，略显迟疑地：
“俗话得好，不患寡而患不均。
如果幕上的‘我们’推行了这样的政策，”
“而我们现实中的朝廷若不采取相应措施，恐怕会引起民间的不满情绪。”
“因此，臣认为，若幕之上那群‘我们’真要推行这样的政策，那么我们这些身在下方的，恐怕也只能顺应而校”
到此处，右丞相王绾也忍不住轻叹一声，嘴角浮现出一丝无奈的笑意。
那种被“另一个自己”牵着走的感觉，着实让人心里不痛快。
李斯亦开口提出了自己的看法：
“臣以为，不妨先在部分郡县试行太子殿下所提出的‘定价售卖、劳力换器、用工换畜’之策。”
“若试行顺利，效果可观，再推广至全国不迟。”
朝堂之上，文武百官纷纷各抒己见，提出自己的看法与建议，而秦始皇嬴政则——一一听在耳郑
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