纵使东胡如今困顿潦倒，货价却不可削减。
诸如茶叶、红糖、盐粮、铜器、药材等必需品，更要抬价。
毕竟往后名义上就不是大秦的私贩了。
正经行商，自当按市价交易。
目送巴清离去，张罗垂眸沉思。
提笔铺开素帛。
将楚地余孽可能勾结百越之事详述。来人！
将此文书急送廷尉府蒙毅大人处。
待吏携文书离去后。
张罗再次召见了平准令张苍。上卿如此急切，可是有何要事？”
张苍正按照张罗的安排，处理西域通商事。
除了香料和葡萄酒外，许多货物都被他压低了价格，甚至低于张罗的预期。
玉石仅售原石，因域外的雕刻技艺远不及大秦。
铜铁等矿脉需与少府合作，除姑墨、龟兹外，又通过自愿手段控制了其他几处矿脉，并雇佣西域人开采。
修路虽有耗费，但所用人力皆非秦人，日后还可供大秦锐士驰骋。
茅焦笑而应允，知张罗必会同意，随后将文书送交内史府执校
此外，石油之名已由太尉府确定。
上郡与西域皆暗中勘探。
张罗直入主题：“近期盯紧楚地商人，尤其是往来百越者，查清底细。”
张苍一怔，随即领命：“遵命。”
“张苍略显窘迫：“近日忙于西域物价，仅完成张罗未加责备。
张苍正欲告退，忽又折返：“上卿，赵地消息称，顿弱上卿自东胡归来，两日后抵咸阳。”
廷尉府内，蒙毅收到内史府文书。楚地有人勾结百越？”
他目光微动，召来属官询问：“楚地可有新报？”
“回上卿，十日未见消息。”
蒙毅决然道：“撤回所有人手，楚地监察移交李斯的御史台。”
属官愕然：“可我们已追查多时……”
“毫无进展，”
蒙毅冷然递过文书，“转为暗查，增派密探入楚地。
必要时，请内史府协同。”
属官阅后恍然——若从百越外围切入，或比深陷楚地更易突破。
内史府官员与商队可为幌子。
廷尉府属官略加思索，手持文书向蒙毅告退：谨遵钧命。
两日后，内史府衙内。
自东胡归来的顿弱 堂中，独饮茶汤不发一言。
蓦地发出低沉笑声，惊动了正审阅文书的张罗——他正在核查各地呈报的耕地开垦实况。顿上卿何事欢欣？
老臣望向北方草原：东胡牧草今年必当丰茂。言下之意是牛羊人丁骤减。
张罗点破：传闻胡人十不存二三？
然也。顿弱捻须道：余者皆成腹中餐。此言令堂内骤寒，老人却兀自笑道：水草丰处白骨露，千里不见毡帐。
原以为老夫与姚贾已算 手辣之辈...
他忽转锋锐目光：未料张内史更胜一筹。
明明血流漂杵，却令胡人感恩戴德。
史册或书张子仁德，怜恤胡部——当真愧煞老朽。
张罗闻言抚掌：上卿谬赞了。
绝非虚言。顿弱起身整装，东胡使节不日将至，内史可曾备妥？
万事俱备。张罗眼底精光闪动。
巴清商队早已扩编，只待胡使入彀。甚好。顿弱临行透露：夜郎、且兰二国已献质子，国政尽付大秦。张罗会意而笑：看来内史府又将添新耕地赋税了。老臣长笑出门，背影没入咸阳暮色。此事还需延后，但你可先行集结人手，不止夜郎一地，滇国也需筹谋。”
“臣明白。”
张罗并未追问顿弱施行的策略。西南夷中距大秦最近的，当属哀牢国。”
“若能收服此邦，其周边依附的属国自会归顺。”
哀牢国。
同属西南百濮族群。
相传开国君主九隆乃东海龙王幼子，故国民崇奉龙神。
此国鼎盛时曾遭汉朝重挫。
从此国势衰微，归顺汉室设为永昌郡。
而后再度反叛，次年即被平定，连哀牢王亦遭诛杀。
至唐玄宗年间。
其借大唐之势建南诏国，终成大唐边患。
顿弱颔首。自当如此，然其拥众数十万，恐需周折。
若怀柔不成，便以兵戈相向！”
秦之密探向来这般行事。
暗谋不逞，怀柔无果，便遣大秦锐士明刀明枪征讨。哈哈，不沐浴大秦教化，诛之何碍。”
张罗朗笑。
随即将顿弱送至内史府外。
返回堂郑
继续处置公务。玄菟郡肃慎部族...新增耕地寥寥，渔获却与日俱增。”
张罗轻摇其首。
肃慎所制咸鱼已贩至赵地。
咸阳城内，巴清更将其列为酒肆佳肴。咸鱼虽佳，田亩不可荒废。”
张罗执笔拟就文书。
仍须督促玄菟郡官吏勤劝农桑。
午后。
谒者前来禀报。张上卿，章台宫文书到。”
张罗接过展阅。
见是左丞相李斯所拟。禹会诸侯于涂山，执玉帛者万国，今大秦威加海内，咸阳城中西域诸使、质子云集...”
径自略过赘言，直览末节。
李斯奏请皇帝举行万国朝觐。
确立大秦 上国地位。
兼及蜀南途中诸国使者，更邀远方邦国观礼。朝贡体系么？”
“施行无妨，然我朝断不可做亏本买卖。”
“况且...”
张罗搁置文书，召来属官。现今咸阳外商，可有非西域人士？”
属官沉思片刻。上卿，楼兰可算秦境否？”
“自然。”
张罗莞尔。下官见册录载，有名安息商贾，与我朝商队交易香料，换走诸多瓷器。”
安息！
张罗了然，此必是安息国商人。退下吧。”
复观案上文牍。
看来大秦威名，已传至西域之外。甚憾。”
“四方犹多待取之地。”
遂提笔草拟批文。
朝贡可行，虚礼可免。
大秦无需耗费钱粮粉饰强盛。
铁腕方为根本！
待国力鼎盛、文明璀璨，诸国自当 。
书毕郑重合卷。来人！”
“速送章台宫！”
随后，张罗着手彻底榨取东胡最后的价值。
他的文书很快呈至皇帝案前。
李斯正在向皇帝进言万国来朝的盛况。
匈奴覆灭，戎狄溃败，月氏消亡，东胡衰微，西域臣服，此乃大秦威震四海之时。
嬴政本已心动，正欲筹办这场旷世典礼，以期在史册留下辉煌一笔。
然而张罗的奏章送达后，他改变了主意。张卿的奏章总让朕想畅饮庆贺。
当真霸气！
无论是日常汇报还是政务请示，张罗的奏章始终是朝堂上最简明扼要的。
尤其涉及外邦事务时，字里行间更是锋芒毕露。
李斯面露诧异：陛下，可有变故？
嬴政挥手道：无妨。
朝贡事宜就按你的办，稍后与典客卿拟定章程。
李斯刚露出喜色，皇帝的下一句话却让他再度愕然。但万国大典暂缓。
大秦周边国还是太多。
张卿得对，让那些仅几千甚至几百人就敢称国的西域邦前来朝贡，徒有虚名而无实益。
嬴政将张罗文书后半段誊写下来，交给李斯。将此诏传谕咸阳所有异邦人士。
李斯接过诏书细看，神色惊骇。陛下，是否要修改措辞？
一字不改！
[内史府中，属官匆匆入内禀报：
上卿，左丞相府派人来取昨日送达的文书。
张罗闻言轻笑。
这是在召回文书吗？
他刚批阅过李斯申请的拨款文书——需一万五千钱，用于抄写千份诏书，召集咸阳城内的各国使节、质子及商贾宣读。
原本皇帝命李斯次日便公告诸国，但李斯坚持要讲究排场，此举亦得儒家众人附和。
他们认为非隆重庆典不足以彰显子威仪——尽管他们尚不知诏书内容。
右丞相冯去疾反对后，最终没有过分铺张。
张罗批复了拨款文书，取出左丞相府先前送来的文件，一并交给属官。去办吧。
属官刚退下，张苍便来求见。上卿。
张罗抬眉：何事？
张苍从袖中取出一份文书呈上。这么正式，辞呈？
岂敢！张苍慌忙解释，下官是请求前往河西走廊。辞官？绝无可能！
自荀子逝世后，李斯将他调任咸阳御史，辗转多个九卿衙门任职。
但在内史府当差，才是最舒心的差事。
张罗注视着手中的公文，又抬眼看了看对面的张苍。河西四郡的城墙已经完工，道路网络初步建成，后续只需拓宽加固。
商贸路线也已稳定下来。
短短时间内就有了繁荣迹象。
你打算去那边设立关隘？
张苍恭敬地回应：大人明鉴。
此外还需整顿那些抢占要地开客栈的商贾。
当地居民尚少，但商人们似乎已预判到未来的城池布局。
特别是张掖郡，已有数十家商号涌入。
张罗提笔在公文上写下批注，接过张苍呈上的另一份文书。
审阅完毕，他将两份文件一并交还。陇西郡无人问津吗？
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