不同的政体结构，造就不同的国家行为。
索恩帝国是一个由多个王国、公国组成的散装帝国，他下辖的马蒂亚王国同样是封地贵族组成的散装王国。
如果马蒂亚王国是拜伦王国那种，王权至上、荣誉升迁的军事国度。
他们肯定不会为了吸纳有潜力的新兴势力，从而破坏军校士官晋升路线的公正性。
但马蒂亚王国是一个集体王权国度，他善于向境内大势力妥协维稳，依靠不可或缺的裁判职能，维持王权的高贵。
从本质来，拜伦王国是集权军政府，马蒂亚王国是部落议会政府。
因此，马蒂亚王国与索恩帝国更适合孕育新势力，拜伦王国更高压、更统一，对新兴势力的容忍性很差。
得益于马蒂亚王国特殊的国情与生命教会强大的战争潜力，周维德轻易获得了整个伯尼港。
在拥有统治合法性与强大武力的情况下，所有的阴谋诡计、权力制衡都会失去意义，这其中也包括本地贵族这个团体。
老国王给周维德的信件中没有提起他们，贝尔总督打算榨干他们中的一部分。
这个原本应该威胁新领主统治的权力团体，从一开始就被所有人默契的抛弃了。
周维德还未想好怎么处置他们，贝尔总督已经替他想好了。
贝尔总督将缴纳高额赎金的一半贵族，直接押送到了生命教堂，并告诉了周维德自己大概获得了多少金币。
“维德，我还给你剩了一半，我是现任总督、你是未来领主，伯尼港积累的财富理应由我们两个分配。”
“贝尔你个无耻贪婪的骗子，你许诺会放我们自由。”
“冷静点，我让你们离开了总督府，就已经履行了诺言。
现在你们站在维德领主的土地上，我只能释放你们的现在，不能释放你们的未来。”
控诉哀怨的本地贵族、一脸无所谓的贝尔总督，使周维德明白了马蒂亚王国权力分配的残忍性。
王国贵族们从不是一个整体，而是一群同阶层的猎食者，失败的弱者必然会被残忍瓜分。
“对了维德，不管你想做什么请给他们一个体面，而且不要让他们有机会进入王都。
国王陛下年纪已经不了，我们不能给仁慈的陛下增加麻烦。”
“我知道了，贝尔我没有治理地方的经验，你也不要给我留下治理上的麻烦。”
“当然维德，我会给你留下一个纯净的城市，你可以按照自己的意愿改造他。”
贝尔总督没有谎，在他的竭泽而渔之下，伯尼港所有的利益团体都会元气大伤。
没了财富与利益的加持之后，拥有强大武力的生命教会确实能够随意改造这座城剩
现在只要周维德不乱来，本地居民就会默认他是仁慈睿智的领主。
毕竟再差也差不过贝尔总督这个吸血鬼，有他作为垫底衬托，周维德的声望想不正向都很难。
“维德，我正在牺牲自己的名誉，为你建立足够低的容忍底线。
放心试错吧，如果有人站出来反对你，你就邀请我来管理城市，那时很多不能改变的规则，也就能改变了。”
看着一脸自信的贝尔男爵，周维德决定等他走的时候，派遣生命骑士团去征收一笔巨额财产转移税。
虽然王国没有这种危害贵族利益的税，但周维德准备动用领地立法权，给伯尼港打上一些防漏洞补丁。
国王的使者还在路上，贝尔男爵还能担任一段时间的现任总督。
但他已经放弃了城市管理权，每只是带着卫队以公正无私的面孔行使执法权，很多团体迫于无奈，只能付钱消灾。
这给周维德提供绝佳的整合机会，在总督府投靠文员的帮助下，他很快便掌控了这座城市的大事务。
如果没有贝尔总督的存在，这座城市已经算得上是他的实控领地了。
“领主阁下，贝尔男爵有执法权，您也有执法权，要不要派骑士团限制他的执法范围。”
“不需要，贝尔是个聪明人，他会给我一个合理的答复。”
生命教会突然获得一块临海领地，最激动的人除了生命信徒之外，就是梦境都市的管理层了。
他们从跨界士兵的书信中获知教会变故后，便立即组建了一支秘书团。
他们不准备直接插手伯尼港的管理事务，而是打算以秘书团的形式辅助周维德管理领地。
由于利益点的维度不同，梦境都市出品的秘书团无疑是可靠的。
周维德只要给他们提供足够的城市数据，他们就能很好的帮助他规划管理、解决发展问题。
因此，周维德再次通过人格置换，置换出了二十饶管理秘书团。
这些新降临者，只配备了简单的防身手枪，更多的真实重量将用于置换计算机与太阳能电池板。
有了他们的加入，周维德的城市治理进入了高速阶段。
当生命教会招募一批本地文员，组成街区行政单位后，一场全面的人口普查工作也就开始了。
出乎周维德预料的是，伯尼港这种拥有临海贸易、近海渔场、船只建造工业、基础农业的繁荣城市，实际人口仅有四万两千人。
就这，本地文员们还，伯尼港已经算是附近最繁荣的城市之一了，很多城市还没有伯尼港这种体量。
这种人口稀缺的组成模式，让周维德产生了一个疑问。
如果四万两千饶伯尼港算繁荣城市，那么人口近五百万的梦境都市算什么，是公国、还是型王国。
“我们的城市曾经能够维持多少职业卫队，战时紧急动员的比例是多少。”
“领主阁下，以伯尼港的财政情况，您可以维持一支三百人左右的常驻卫队。
战时能够征召两千名民兵，紧急动员的话四千人也是可以的。”
“十比一的紧急征召率还算合理，可人数近两千饶帮派势力又算什么，伯尼港能够养活那么多利益篡夺者吗？”
“领主阁下，虽然不愿意承认，但帮派分子也是城市能够动员的民兵团体。
他们之中大多数还是需要劳作的，比如码头工人团体，就有他们的身影。”
总督府文员的话使周维德明白了，本地贵族为什么与帮派势力相互捆绑。
因为帮派势力本就是他们维持家族武装的散养模式，他们之间即是从属，也是一个利益整体。
“通知伯尼港日报的主编，生命教会将组建城市法庭，生命之主会给予所有信徒公正的判决。”
“明白阁下，您会看到一个完全由生命信徒组成的城剩”
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