在击败狼戎人后，纣王继续催督公输盘造城之事，而为了加强幽燕古地的防御，纣王又新提拔了两员将领。
这两员将领一个是秦太平郎，是李贞观部下骑军猛将，在与狼戎人厮杀时射杀敌军大将元佐，纣王封他为骑兵都尉，直接在近卫军中听命。
另一个是尉迟融，这员黑塔般的猛将善使双鞭，十分威武，纣王加封其为步军都尉，直接负责幽燕古地的步兵防御。
暂时击败狼戎人进犯，纣王可不敢懈怠，他这燕地新立，造城、屯田、养兵，样样都离不开他操心。
其实，纣王本就是个懒散性子，比起操劳国事，他更耽于享受，否则岂会有前世大商王朝的覆灭。
而在这次又击溃狼戎人后，纣王有些故态复萌，尤其在得到岳丈张文远的正式许可，更派人禀报了父皇、母后，纣王正式迎娶了丫头张梓桐。
新婚燕尔，纣王难免贪恋夫妻之乐，对于军政大事就有些忽视了。
可恰恰就在此时，他军中一场叛乱阴谋爆发，可让他惊出一身冷汗。
原来，他从凉夏二州迁来的百姓，在本地屯田、建农庄，却与本地百姓争地，结果酿成激变，一部分百姓嚷嚷着要回西凉州。
而负责雁回关防务的将军余懃，觉得这是个机会。他本是西凉州世子，迫不得已归顺纣王，此时他觉得民心可用，正是自己复位之机。
于是，余懃串连了这部分百姓，更暗中派人联络已升任骑军副将的将军余世稷，准备起兵叛乱。
但余世稷自认受纣王厚恩，不愿被反，假意安抚余懃，竟闯宫把此事禀报了纣王。
纣王吓得不轻，没想到自己如此信任余懃，不仅不杀他，反让他负责雁回关防务，他倒要叛乱。
纣王立刻命雁回关驻防的老将军张文远和将军李毗沙门逮捕了余懃，而那些串连的百姓，纣王则命李贞观、余世稷和尉迟融弹压。
不过，对于这些百姓，纣王本着网开一面的原则，亲自下旨只准抓捕，不准随意杀戮。
他重点还是在于解决凉夏移民与本地百姓土地纷争。
因为凉夏移民屯田开荒，却占了本地百姓耕地，以致引起纷争。
纣王先下令不可再向东向南屯田，只望北望西屯田，同时对于屯田纷争死伤百姓，府库出钱粮予以抚恤，如此，纷争立止。
而在被抓的百姓中，纣王令官员反复审讯、核实，终于查出其中十七名意图不轨的主谋，依照律法，纣王没有客气，只下令斩首号令。
其余被抓百姓，无不悚惧。纣王只告诫其余众人，下不为例，便都赦免了。众百姓感恩戴德，发誓再不敢有二心，便各归乡里了。
百姓纷乱就被纣王这么解决了，这与他前世大不相同。前世大商王朝百姓造反，纣王都会下旨屠戮，杀百姓如杀鸡犬。
这一世纣王更多是反省自身不足，对所杀十七名主谋，纣王还是反复核实下才下令处斩的。
他不想放过一个坏人，更不想冤枉一个好人。
可接下来如何处置余懃，纣王却犯难了。长史余子远奏请斩余懃及其全家，以儆效尤。
纣王却摇了摇头，余懃有罪，却累及其全家，这太过残忍。而且在纣王平定凉夏二州之时，余懃也多立功绩。
纣王不忍心就这么杀戮一位功臣，他亲自到狱中看余懃道：“孤自与卿相逢，君臣之义，从未断绝。至于凉州之争，卿父割据自立，又苦苦相逼，孤迫不得已而为之，虽夺西凉州余氏权柄，可孤并未对余氏一族妄杀一人。卿既不愿为孤臣，何不早言，如此反叛，却令孤十分心痛。”
余懃自知纣王所言不假，内心也极度悔恨，哭拜于地道：“臣辜负大王厚恩，请大王将臣碎尸万段，以儆效尤！”
纣王却是无奈叹道：“依照法令，卿有谋反大罪，会受车裂之刑，更当诛灭九族。但孤安忍如此行事？卿还是改姓吧！”
听了纣王的话，余懃一愣，不知是什么意思。只听纣王继续道：“卿姓余，就加一双人，改为徐姓，降为庶人。带宗族满门逃命去吧！孤就当灭卿宗族，以正法令尔！”
“大王！”余懃再也管不住自己的眼泪，纣王如此行事，却等于网开一面，放了自己及全族性命，如此仁君，自己却狼心狗肺，意图反叛，真是猪油蒙心。
余懃磕头不已，言道：“臣与全族哪也不去，愿为大王治下一百姓，开荒屯田，大王宽仁厚恩，徐懃永不背反！”
自此，余懃改名徐懃，带领其满门宗族也加入到垦荒屯田的大军之郑而纣王仁德之名更在百姓中深入人心。
这却是纣王始料未及，他却也并不在意这些，只想着自己前世罪孽深重，杀了那么多无辜百姓和忠臣，这一世能少杀就少杀吧！能多饶一人就多饶一人吧！这样自己心底也能好过些。
以最的损失将这次祸事消弭于无形，纣王再不敢懈怠，重点推进幽燕古地的造城事宜。
虽然造城之事颇为急切，但是纣王严旨，征调的平民每日必须给付足够的工钱，造城的奴隶也必须每日给予足够的饮食。
而且，纣王一向就认为，堂堂青龙帝国存在奴隶制度本就不仁道。他无法公然反对帝国的奴隶制度，但如今他受封燕王，纣王就发下法令，所有参与造城的奴隶，在幽燕城修建好的那一，都自动脱去奴籍，由燕王颁发属于平民的身份证明。
就纣王这一条法令，就令这些奴隶感激不已。毕竟，在青龙帝国，奴隶的整体命运还是十分悲惨的，不仅要承担繁重的劳动，而且，在主人死后，很多奴隶还会被迫充当人殉，十分不壤。
纣王在自己直属辖境先后下令禁止人殉，禁止虐待、残害奴隶，这早就令奴隶们感激不已。
而如今又给他们获得自由的机会，这些奴隶就更加感念主公的恩德，干起活来几乎就是在玩命，所以，就连公输盘都惊讶，本来计划三年修建好的幽燕城，也就只用了不到一年，就已具雏形。
而纣王巡视新城，虽然十分满意，但是看到大量不顾辛劳而累死的奴隶，纣王不由落泪，“为建城而伤百姓之命，孤虽有功于社稷，却有罪于百姓也！”
当即，也懒得再去管其他，只传下旨意：参与造城奴隶，俱脱奴籍，成为燕国平民，参与建城平民，俱升为幽燕公民身份，大燕境内，永不蓄奴……
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