面对张文白的质疑，李宏给予了非常自信的回答。
“文白将军，我们现在光是第二十八集团军就有十一万七千多人，并且训练有素、装备精良。此外，我们还有六个独立师、两个骑兵师，加上东北挺进军所部，总兵力超过二十万人。如此雄壮的兵力，接近驻蒙军兵力的十倍，全歼驻蒙军绰绰有余。
更别我还没有算上炮兵部队、防空部队、空军等，论起硬实力，我们早已经超过了驻蒙军，甚至可以正面对阵第一军全部兵力不落下风。
尤其是我们的空军，虽然作战经验不足，但训练刻苦，训练时长久，飞机性能更是完胜于鬼子，战场的制空权完全是我们了算。
失去了制空权的鬼子在我们面前，战斗力会再降一大截。此消彼长之下，驻蒙军拿什么抵抗？”
看李宏如此自信，张文白这下彻底消除了顾虑，信心大增。
“老李，没想到我们如今已是今非昔比，竟如此兵强马壮。”
罗大山看着地图，若有所思地道：“我们的实力确实足够，不过我们该怎么样让敌人上当，调集全部兵力进入集宁一带和我们决战呢？”
李宏一脸自信，：“这一点不难，鬼子相比国军，有个很值得夸赞的优点，那就是他们友军有难，会竭尽全力的救援。我们可以利用这个，围点打援。
我们可以调集一个军包围集宁，造成围歼集宁日寇的态势。其余部队悄悄隐蔽，按兵不动。这样可以隐藏我们的实力，不至于吓到敌军。
集宁日军足有一个联队，驻蒙军是无论如何都不会放弃救援的，区别只是救援兵力的多寡。面对一个军，他们最起码也是二十六师团全部出动。
不换来的是二十六师团还是独立第二混成旅团，亦或是驻蒙军倾巢而出，只要他们敢进入集宁地区，我们照单全收。
集宁地区为草原、沙漠地形，地势平坦，一览无余。只要我们将鬼子彻底包围，他们就是瓮中之鳖，待宰羔羊。”
张文白随即补充道：“别忘了这一仗把东北挺进军和第三十五军也带上，不能光是我们捞功劳，不给别人汤喝。尤其是东北挺进军，现在归属行营麾下，也是我们自己人，不能厚此薄彼。”
李宏同意张文白的建议，：“文白将军的是，木秀于林风必摧之，我们现在已经吸引了不少人目光了，相信也有人会暗地里嫉妒。因此我们必须要想办法把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的，这样我们才不会被孤立。
关于东北挺进军和第三十五军的使用，我的想法是白送功劳给他们。这两支部队马匹多，骑兵多，尤其是东北挺进军，几乎全员骑兵。因此，我打算安排他们摧毁日寇辎重，切断鬼子后路。至于正面攻坚，由我们自己的部队完成。”
“我看行，就这么办！”
罗大山和张文白均点头同意李宏的想法。
李宏紧接着又道：“关于集宁会战，我打算将其放在十二月初打响，届时我们的新兵全部完成训练，刚好可以拉上战场。”
“同意，老李，军政部电文没有规定具体的作战时间，我们可以自行决定。”
“文白将军，老罗，你们两人负责部队调度，先秘密将第二十八集团军主力运送到归绥前线隐蔽起来。另外，文白将军再辛苦一点，全权负责联络东北挺进军和第三十五军协同作战的事情。马总司令和我是兄弟，傅军长是我们的盟友，因此他们参与此战，享受的后勤保障和我军相同。
此外，老罗你再联系我们在敌后活动的部队，命令他们主动出击日军敌后据点，破袭敌人交通线。通知杨宇部，让他务必将忻代地区搅个翻地覆，牵制第一军，阻断第一军北上增援驻蒙军通道。”
三人你一言我一语很快就敲定了集宁会战的初步方案。
之后，李宏又派人叫来副参谋长龚初和作战处处长何畏。
一见面，李宏先是嘘寒问暖了几句，随即拿出自己和张文白、罗大山敲定好的方案，递给龚初。
“龚副参谋长，这是我和文白将军、老罗一起商议的冬季反攻方案，你和何处长带领作战处共同拟定一份详细地作战计划，一周之内提交上来。”
龚初和何畏没想到李宏上来就给他们安排了个大活，当即兴奋地齐声道：“请主任放心，我们保证完成任务。”
相比于龚初，何畏更是激动，再次回归军事的他恢复了往日的沙场气概，再也没有之前的颓丧福
龚初更是彻底放开，大胆地向李宏请求：“主任，我需要足够的情报支持以及我们部队的详细资料，包括绥东、晋北的地理资料，必要时，我需要情报处配合我们。”
李宏微笑着全部答应：“龚副参谋长，我授予你全权，你不必事事请示我，自行处理就校另外，我让情报处再额外将华北方面军各部队的详细资料都给你。
我只有一个要求，这个作战计划必须要详细，尽可能的减少伤亡，务必要完成我们的战役目标。”
“是。”
龚初立正站好，大声回答。
军事上的部署安排完之后，李宏又找来了已经升任晋西北行政专区主任的李渝。
李宏开门见山道：“李兄，军政部电令，我军即将对日寇发起冬季反攻，又要劳烦你像上次那样，组织民运队，负责前线后勤保障工作了。
这次反攻不同以往，很有可能是我们和驻蒙军的一次主力决战，因此所需的粮食、棉服等物资都是海量。我要你在十二月之前筹集完所有物资，并组织民运队运往前线。”
李渝眉头紧锁，沉思片刻后，眼神坚定地：“包在我身上，我保证按时完成任务，不让一个弟兄受饿挨冻。”
李宏兴奋地大声叫好：“好！李兄，这一仗我任命你为后勤总司令，行营后勤处归你指挥，全权负责战役后勤保障。战后我亲自向上面为你申请军功章。”
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